“撒胡椒面”，是财政资金在支持科技成果转化中长期面临的诟病。广州“先投后股”这波操作，迈出了财政资金由“无偿资助”向“股权投资”转型的关键一步，成为打通我国科创“任督二脉”的有效探索。
我国高水平论文数量、专利数量和申请量多年领跑全球，然而，从“科研强”到“科技强”，似乎总还“差一把劲”，真正能引领世界的中国科技公司仍屈指可数。追根溯源，就差在科技成果转化“最初一公里”环节。科研人员不愿迈出转化这一步，因为要把论文里的技术转化为市场看得明白的样品、样机，需要承担很大的创业风险，往往只能自己“为爱发电”；而政府难以精准甄别有前景的项目并加以支持，有限的财政资金“撒胡椒面”也就成了常态。
“先投后股”模式瞄准这一痛点，以市场化的“金融思维”取代“财政思维”，不仅让科研人员有了启动资金去唤醒“沉睡”的论文和专利，更让在传统补贴、奖励方式下“有出无进”的财政资金变成了一股“源头活水”——等项目“跑起来”，政府就成了初创企业的“早期股东”，一旦有项目做大做强，政府还能获得股权收益，并通过转股变现，继续支持新的初创科技项目。
确保财政资金花在“刀刃”上，需要周密的制度设计。此次全新探索，在立项机制上兼顾了公平与效率：由投资机构独立遴选，用“风投语言”而非“科研语言”决定项目去留，让拿着真金白银“投票”的专业机构去精挑细选项目，并“扶上马、送一程”。在保障机制上，建立从立项、出资、转股到投后管理、股权退出的全链条管理流程，确保财政资金安全使用，并实现可积累、能循环，达到效益最大化。
让专业的人做专业的事，是此次“广州模式”带来的启示。在粤港澳大湾区，一项项解放思想的改革探索落地开花，正切实降低企业从初创到壮大“每一公里”的融资门槛和风险。2025年“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球第一位，正是大湾区激活风险投资、推动科研成果向经济成果转化的生动注脚。(本文来源：经济日报 作者：郑杨)
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